住建部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號），自2023年9月15日起施行。這份文件可以說得上是新版《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》出臺前的重磅文件了，也能從中看出未來資質(zhì)改革的一些動向。
本文將根據(jù)住建部最新政策對各類現(xiàn)行施工總承包資質(zhì)企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)業(yè)績、人員要求進(jìn)行匯總，詳見下文！
住建部現(xiàn)行建筑業(yè)施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、人員要求匯總
四庫一平臺企業(yè)業(yè)績等級說明
注意，以上資質(zhì)類別凡是由住建部審批的的資質(zhì)業(yè)績必須要入庫，且企業(yè)業(yè)績必須滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級業(yè)績，專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級工程項(xiàng)目。
結(jié)語：原住建部負(fù)責(zé)資質(zhì)審批的資質(zhì)類別只有兩項(xiàng)資質(zhì)類別要求建筑工程、市政公用工程施工總承包二升一級資質(zhì)申報為A級業(yè)績，建筑工程、市政公用工程施工總承包一升特級資質(zhì)沒有業(yè)績要求業(yè)績等級，那么住建部通知發(fā)布后計(jì)劃資質(zhì)升級申報的企業(yè)要注意了，除房建、市政總包二升一級資質(zhì)外，其他均面臨這挑戰(zhàn)，但是2023年9月15日-2023年12月31日為資質(zhì)申報的窗口期，因?yàn)槌拷ā⑹姓Y質(zhì)外其他的目前還沒有要求錄入平臺，注意通知要求的是業(yè)績2024年1月1日起才執(zhí)行，如果業(yè)績沒有入庫的其他項(xiàng)資質(zhì)類別的企業(yè)可以著手資質(zhì)申報準(zhǔn)備工作，趕上升級的末班車。如果趕不上末班車自2024年1月1日起，資質(zhì)申報難度將更加艱難。（注：除資質(zhì)申報外業(yè)績?nèi)霂煲笸馄渌木?023年9月15日正式實(shí)施，房建市政總包資質(zhì)升級按原政策通知要求執(zhí)行。）
以下為住建部通知中業(yè)績要求的摘要：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知
完善業(yè)績認(rèn)定方式。申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（以下簡稱全國建筑市場平臺）上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A級或B級工程項(xiàng)目。業(yè)績未錄入全國建筑市場平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實(shí)性。自2024年1月1日起，申請資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績應(yīng)當(dāng)錄入全國建筑市場平臺。申請由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。
強(qiáng)化平臺數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對全國建筑市場平臺數(shù)據(jù)的監(jiān)管，落實(shí)平臺數(shù)據(jù)錄入審核人員責(zé)任，加強(qiáng)對項(xiàng)目和人員業(yè)績信息的核實(shí)。全國建筑市場平臺項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)不得擅自變更、刪除，數(shù)據(jù)變化記錄永久保存。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將以實(shí)地核查、遙感衛(wèi)星監(jiān)測等方式抽查復(fù)核項(xiàng)目信息，加大對虛假信息的處理力度，并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
工程業(yè)績?nèi)绾尾拍苷J(rèn)定為A級業(yè)績？
首先講一下什么是A級業(yè)績；工程業(yè)績之前已經(jīng)給大家講過了，還有不清楚的可以看看小編之前的文章；業(yè)績分為四個等級，分別為A、B、C、D四個等級，四個等級分別為審批等級，如下：
A級業(yè)績：省級住建廳認(rèn)定業(yè)績
B級業(yè)績：市、州住建認(rèn)定業(yè)績
C級業(yè)績：區(qū)、縣住建認(rèn)定業(yè)績
D級業(yè)績：企業(yè)自主申報業(yè)績，無認(rèn)定
這樣區(qū)分就很顯而易見了，審批認(rèn)定等級越高，對企業(yè)申報升級就會越權(quán)威，也就為什么各地省廳在認(rèn)定企業(yè)升級時會要求異地業(yè)績必須為A級業(yè)績了。
那么如何才能把業(yè)績等級審批到A級業(yè)績呢？下面就來給大家分享一下A級業(yè)績?nèi)J(rèn)定流程：
一、企業(yè)需在施工地住建主管部門進(jìn)行施工備案，領(lǐng)取企業(yè)在當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)CA鎖。
二、CA鎖開鎖，錄入企業(yè)基本信息，找到需要辦理的業(yè)務(wù)“歷史業(yè)績補(bǔ)錄”。
三、基礎(chǔ)資料的錄入，把業(yè)績的各項(xiàng)指標(biāo)，五方六項(xiàng)信息按照要求填寫完整，包括標(biāo)點(diǎn)符號，在填寫時，為方便系統(tǒng)采集完整，盡量把系統(tǒng)上的項(xiàng)目全部填寫完整。
四、基礎(chǔ)資料填寫完成后提交區(qū)、縣主管部門審批申請，3到5個工作日審批完成；當(dāng)審批完成，系統(tǒng)會自動上傳到認(rèn)定環(huán)節(jié)，認(rèn)定大概也需要3到5個工作日完成。完成區(qū)、縣級審批和認(rèn)定后該條業(yè)績上傳四庫就可以定為“C級”。
五、完成C級認(rèn)定后，再繼續(xù)提交市級審批，同樣還是先審批，后認(rèn)定，時間上也是3到5個工作日完成，當(dāng)完成C級審批和認(rèn)定后該條業(yè)績直接上傳四庫的話認(rèn)定等級顯示就是“B級”；這里要注意的是在系統(tǒng)上已經(jīng)認(rèn)定的業(yè)績資料是否采集完整，如果不完整需要及時補(bǔ)充和佐證，否則在審批環(huán)節(jié)就會以資料不完整駁回審批申請。
六、完成B級業(yè)績認(rèn)定后，繼續(xù)提交省級審批申請，省級審批和認(rèn)定時間周期在5到15個工作日，期間同樣也要把在系統(tǒng)的所有資料再次核實(shí)檢查再提交申請；審批完成后就是認(rèn)定，認(rèn)定通過為A級業(yè)績，不通過為B級業(yè)績，不通過的話可以查看不通過原因再做資料修改和配合主管部門核查后再次提交就可以了。
為了大家更容易看懂審批的流程，給大家做了一個剖析圖，大家可以作為參考：
以上就是A級業(yè)績完整的審批和認(rèn)定的完整流程
對于各級資質(zhì)的考核變化如下，暫不考慮征求意見稿內(nèi)容，全部依據(jù)目前正在執(zhí)行的文件：
特級依據(jù)：
關(guān)于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2007]72號）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（建市[2015]154號）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中凈資產(chǎn)指標(biāo)考核有關(guān)問題的通知（建市[2015]177號）編者說明：
建市[2015]177號文修改凈資產(chǎn)考核指標(biāo)。 建市[2015]154號文取消了“《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市[2015]20號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。”取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號）中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。
一級
依據(jù)：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2014]159號）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知（建市[2015]154號）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知（建市規(guī)〔2023〕3號）
編者說明：
建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
建市[2015]154號文取消了“建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。”
建市規(guī)〔2023〕3號文恢復(fù)了注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。二級
依據(jù)：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2014]159號） 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知（建辦市函〔2022〕361號）
編者說明：
建市[2016]226號文取消了注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。
建辦市函〔2022〕361號文明確了三級資質(zhì)停辦后，企業(yè)直接申請資質(zhì)或者三升二的指標(biāo)要求。具體如下：
具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)?，F(xiàn)有三級資質(zhì)可選擇“增項(xiàng)”或“升級”升為二級資質(zhì)。
1）三升二
考核：企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)業(yè)績，技術(shù)負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人不考核個人業(yè)績），部分資質(zhì)考核技術(shù)裝備；
以資質(zhì)升級方式申請二級資質(zhì)不考核技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績，考核企業(yè)業(yè)績。
2）直接申請二級或增項(xiàng)二級
考核：企業(yè)資產(chǎn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人滿足相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；
注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、個人業(yè)績等其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；
其中建筑工程總承包三級資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人個人業(yè)績需滿足建筑施工總承包二級或建筑施工總承包一級的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)4類中的2類即可，不考核技術(shù)負(fù)責(zé)人申報業(yè)績年限，不限制技術(shù)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)資質(zhì)等級。
以直接或增項(xiàng)方式申請二級資質(zhì)需考核技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績，不考核企業(yè)業(yè)績。
以企業(yè)直接申請建筑工程施工總承包二級資質(zhì)為例，考核如下指標(biāo)：
1.企業(yè)資產(chǎn)
凈資產(chǎn)4000萬元以上。
2.企業(yè)主要人員
（1）建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師合計(jì)不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。
（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。
（3）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于30人。
（4）技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于2項(xiàng)。
總結(jié)：如果三級企業(yè)滿足二級標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)業(yè)績要求，建議選擇升級方式，考核內(nèi)容相對簡單，如果不滿足企業(yè)業(yè)績，選擇直接申請二級的方式。
三級
依據(jù)：
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建市[2014]159號） 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知（建市[2016]226號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)） 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場管理人員指標(biāo)考核的通知（ 建辦市〔2018〕53號）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知（建辦市〔2021〕30號）（注：其中不一致的，以建市規(guī)〔2023〕3號為準(zhǔn)）
編者說明
根據(jù)建市[2016]226號文件規(guī)定：除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。因建筑工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級”，則建筑工程施工總承包三級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保留對建造師等人員的要求。
根據(jù)建辦市〔2018〕53號文件規(guī)定：取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書現(xiàn)場管理人員的指標(biāo)考核。
建辦市〔2021〕30號文明確：三級資質(zhì)停辦，有效期內(nèi)繼續(xù)有效！按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，自2021年7月1日起，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請。
為做好政策銜接，自2021年7月1日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止，以下附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效，有效期屆滿的，統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行換證。
來源：建筑業(yè)政策解讀、住房建設(shè)信息平臺
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